LTS: Trả lời chất vấn của các đại biểu Quốc hội hôm
12.6.2012, bộ trưởng bộ Tài nguyên và môi trường Nguyễn Minh Quang thừa
nhận trong quá trình thu hồi, đền bù đất ở một số dự án “chưa đảm bảo
được dân chủ, công khai, bình đẳng”, lợi ích của Nhà nước, người dân có
đất và chủ đầu tư chưa được xử lý tốt. Liên quan đến vấn đề này, Sài Gòn
Tiếp Thị xin tóm lược công trình nghiên cứu mới đây của viện Nghiên cứu
quản lý kinh tế Trung ương trung tâm Thông tin tư liệu với tựa đề:
“Thực hiện dân chủ, công bằng trong cho thuê đất và thu hồi đất”.
SGTT.VN - Tham nhũng trong quản lý đất đai ở Việt Nam
luôn được đánh giá ở mức độ cao nhất trong tất cả các lĩnh vực quản lý.
Kết quả phòng, chống tham nhũng trong quản lý đất đai luôn phụ thuộc vào
quyết tâm, thực lòng của bộ máy hành chính nói chung và của bộ máy quản
lý đất đai nói riêng.
Minh bạch kém
Tham nhũng về đất đai là một trong những nguyên nhân chính đẩy giá đất tăng cao.
|
Tham nhũng luôn gắn liền với sự thiếu minh bạch trong
giải quyết các thủ tục hành chính, thiếu minh bạch về thông tin, thiếu
minh bạch về trách nhiệm, thiếu minh bạch về quy hoạch, thiếu minh bạch
về giá trị, thiếu minh bạch về pháp luật. Có thể thấy một chu trình khép
kín ở Việt Nam đó là: (1) nghèo đói và dân trí thấp tạo ra tham nhũng;
(2) tham nhũng cần có môi trường thiếu minh bạch trong quản lý đất đai;
(3) thiếu minh bạch trong quản lý đất đai tạo ra tình trạng đất đai và
bất động sản không được pháp luật công nhận và bảo vệ; (4) đất đai và
bất động sản không được pháp luật công nhận và bảo vệ tạo ra thiếu vốn
để đầu tư phát triển; (4) thiếu vốn để đầu tư phát triển lại tạo ra
nghèo đói và dân trí thấp.
Năm dạng thức tham nhũng phổ biến:
– Cấp có thẩm quyền thực hiện các thủ tục hành chính về
đất đai thường kéo dài nhằm nhận hối lộ của người có nhu cầu thực hiện,
bao gồm cả quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu và
quy trình đăng ký biến động về sử dụng đất;
– UBND cấp xã bán đất thuộc phạm vi mình quản lý để thu lợi sử dụng một phần cho mục đích riêng tư;
– Cấp có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất
trái quy hoạch, không đúng đối tượng, tính giá đất thấp hơn giá thị
trường nhằm nhận hối lộ của nhà đầu tư;
– Cấp có thẩm quyền thu hồi đất với diện tích rộng hơn
diện tích sẽ giao cho nhà đầu tư, phần chênh lệch được sử dụng để giao
cho người trong gia đình, người thân quen;
– Tính toán bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhiều hơn mức cần thực hiện, phần chênh lệch được sử dụng cho mục đích riêng tư.
Thuế... tham nhũng
Trước hết, tham nhũng về đất đai là một trong những
nguyên nhân chính đẩy giá đất tăng cao, dẫn đến những hậu quả rất nghiêm
trọng cho nền kinh tế. Đất đắt cũng có thể ví như một thứ thuế mà toàn
dân phải trả cho một nhóm người có quyền, có đất trong tay. Loại thuế
này rất cao nếu so với các loại thuế khác, lại phải trả cho tư nhân, một
nhóm người rất ít.
Thứ hai, dẫn tới một xã hội trong đó người nghèo không
sở hữu đất sẽ không đoàn kết với người nắm đất trong tay. Về lâu về dài,
mầm mống chia rẽ sẽ xuất hiện, gây ra những mâu thuẫn trong xã hội.
Thứ ba, dẫn tới tình trạng một số người sẽ thao túng
quyền thế để tước đất. Dần dần một số cơ quan sẽ bị tha hoá trong nhiệm
vụ chính của họ mà trở thành một công cụ dung dưỡng tham nhũng.
Thứ tư, đây là loại tham nhũng dễ thực hiện. Những
người làm giàu bằng tham nhũng đất đai, do đó, hay phè phỡn và coi rẻ
đồng tiền. Đây là một thảm trạng xã hội.
Thứ năm, tham nhũng đất đai thường chỉ nuôi thêm tham
nhũng đất đai chứ không đầu tư vào các lĩnh vực khác. Có nghĩa đồng tiền
trong nước cứ nằm nguyên trong cơ sở địa ốc, mà không giúp cho các khu
vực khác phát triển, hoặc nếu có, chỉ gián tiếp.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét